金觀平：像抓生產(chǎn)一樣抓消費

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的8月份數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。但同時，外部環(huán)境復雜嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)市場供強需弱，部分企業(yè)經(jīng)營困難。其中，國內(nèi)有效需求不足仍是制約當前經(jīng)濟發(fā)展的主要堵點，表現(xiàn)為居民消費能力和意愿不足，消費需求不振，有效投資增長偏弱。

　　為破解有效需求不足難題，近幾年，從中央到地方出臺了不少政策舉措，也取得了顯著成績，但有效需求遲遲不達預(yù)期。究其原因，消費作為經(jīng)濟中的慢變量，需要在社會分配、供給適配、民生保障、發(fā)展預(yù)期等因素共同作用下，逐漸而持續(xù)地釋放動力，不會一蹴而就。

　　生產(chǎn)和消費同處經(jīng)濟循環(huán)之中，抓消費完全可以借鑒抓生產(chǎn)的思路和經(jīng)驗。在抓生產(chǎn)方面，我們積累了豐富的實踐經(jīng)驗。我國用幾十年走完發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，建成了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年全球第一。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。特別是改革開放以來，各地政策和資源圍繞生產(chǎn)投資布局，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長、稅收增加和民生改善。

　　像抓生產(chǎn)一樣抓消費，要探索以系統(tǒng)性舉措釋放市場潛力。

　　積極營造促消費的良好環(huán)境。為了招商引資，各地不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，從“三通一平”到“九通一平”，從“門難進、臉難看”到“高效辦成一件事”，環(huán)境越來越好、服務(wù)越來越優(yōu)，有力拉動了生產(chǎn)。各地區(qū)各部門抓消費，也要不斷完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施、消費政策環(huán)境、市場監(jiān)管環(huán)境以及消費權(quán)益保障環(huán)境，讓消費環(huán)境優(yōu)獲得感強，居民愿意消費。

　　依靠改革打通制約消費的卡點堵點。比如，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費。再比如，推進稅制改革，提高地方抓消費的積極性和主動性。目前，我國增值稅分配仍以生產(chǎn)地原則為基礎(chǔ)，在該原則下，商品或勞務(wù)在哪里生產(chǎn)或提供，增值稅就歸屬于該生產(chǎn)地或提供地。因此，地方政府更傾向于支持企業(yè)生產(chǎn)投資，存在“重生產(chǎn)、輕消費”的現(xiàn)象。要加快落實黨的二十屆三中全會改革部署，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實施，拓展地方收入來源，引導地方主動優(yōu)化消費環(huán)境、發(fā)力提振消費。

　　像抓生產(chǎn)一樣抓消費，不是否定生產(chǎn)投資的重要性，而是要更好地處理投資與消費之間的關(guān)系。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已步入主要靠內(nèi)需拉動，且內(nèi)需更加依靠擴大消費的階段。擴大內(nèi)需已是戰(zhàn)略之舉，提振消費則是重中之重。抓消費，擴大國內(nèi)有效需求，是實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)外平衡、供需均衡的關(guān)鍵所在。

　　過去抓生產(chǎn)是為了發(fā)展，現(xiàn)在抓消費是為了更好發(fā)展。各地區(qū)各部門要加快轉(zhuǎn)變觀念思路，積極投入人財物，以更大的決心、更實的舉措，為促消費搭臺子、出點子、找路子、開方子，不斷提升消費熱度、廣度和深度。消費活絡(luò)起來，才能帶動企業(yè)營收增加、投資擴大和居民就業(yè)增加，形成供求之間的良性循環(huán)。